湛江市委编办“四项措施”推进实名制管理全面提升机构编制管理水平

为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》关于发挥机构编制在管理全流程中基础性作用，对编制使用实行实名管理的要求，湛江市委编办多措并举加强实名制管理，在加强宣传教育、配强工作力量、强化日常管理、创新编制使用等方面持续用力，进一步提升机构编制管理科学化、规范化水平。

一、加强机构编制宣传教育

加大《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规宣传力度和机构编制违规违纪违法行为预防教育力度，将其纳入市委党校培训课程，纳入各级党委（党组）中心组学习内容，引导广大干部树立“编制就是法律”的理念。坚定不移落实党对机构编制工作的集中统一领导，坚定不移强化机构编制刚性约束，增强各级各部门机构编制管理意识。

二、配强实名制管理工作力量

《中国共产党机构编制工作条例》颁布施行后，湛江市委编办对标中央和省委标准，提出配强工作力量、强化实名制管理职能的意见，专门成立实名制管理与统计科，把用编核准和办理出入编业务统一由一个科室负责办理，实现内部“全流程”办理。全面优化了用编、入编、出编等机构编制事项办理流程，极大地提高了工作效率，相关业务办理时限由5-10个工作日压缩到3-5个工作日内办结，甚至即到即办。

三、强化日常实名制管理

依托机构编制实名制管理系统，规范机构编制日常管理工作，推动机构编制管理信息化、规范化、科学化。一是严格把关实名制系统信息。严格审核机构编制实名制系统中机构名称、编制情况、人员信息、台账资料等信息，做到“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”。二是科学规范各类台账管理。分别建立市直机关、事业单位机构编制情况台账，加强对市直机关事业单位机构编制人员信息的动态管理，确保人员编制总量清晰，细节变动有序。三是形成“周更新、月检查、季分析、半年比、年汇总”工作机制。每周实时更新系统信息；每月进行数据校验，解决系统录入问题；每季度分析一次基础数据，重点检查本季度机构编制调整事项落实情况；每半年比对一次全市各级各类机构编制数据，督促各级各部门调整更新信息，核对校准数据；每年年底对全市数据进行汇总分析，形成全市机构编制分析报告。四是发挥参谋助手的作用。强化实名制系统数据分析运用，为机构改革、事业单位改革、综合行政执法体制改革等提供数据支撑和决策依据。持续监测编制资源配备、分布现状、使用效率，科学研判事业发展对编制资源的实际需求，强化重点领域、重点工作机构编制资源服务保障，不断提升机构编制资源使用效益。

四、创新编制使用管理

为更有利于统筹编制资源，提升编制使用效益，印发实施《湛江市市级编制周转专户实施方案》，按照“市级统筹、重点保障、动态调整、周转使用”的原则，统筹全市各类改革收回和因实际情况核减的编制，纳入编制周转专户管理，为机关事业单位因承担重大改革、重点任务、保障重点民生领域或其他特殊工作需要提供周转编制保障。实施以来，先后批准市直机关事业单位使用周转编制114名引进各类高层次、急需紧缺人才，切实推动编制资源动态调整，提高行政效能，使机构编制资源配置与经济社会发展保持同频共振，更好服务保障我市跨越式高质量发展。